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“企業安全生產主體責任落實年”活動實施方案

  來源:安全管理網 
評論: 更新日期:2019年11月14日

為全面貫徹落實《XXX》(xxx號)、《XXX》(XXX)和《XXX》要求,切實開展好企業安全生產主體責任落實年活動,不斷提升企業安全生產水平,從源頭上遏制重特大事故的發生,確保公司安全生產形勢穩定,特制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府、省國資委及公司有關安全生產的各項安排部署,牢固樹立安全發展理念,堅守紅線意識和底線思維;堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的方針,以落實安全生產企業主體責任為核心,以提高企業本質安全水平為重點,以提升企業自主管理水平為目的,全面落實安全生產各項措施,進一步完善規章制度,依法依規生產經營,有效控制風險,預防各類事故發生。

二、組織機構和職責

(一)組織機構

為深入開展企業安全生產主體責任落實年活動,夯實責任,強化落實,成立活動領導小組。

組 長:XXX

副組長:XXX

成 員:XXX、XXX、XXX、XXX。

(二)主要職責

1、結合公司實際,根據上級部門要求,策劃制定“XXXX公司安全生產主體責任落實年”活動方案。

2、負責“XXXX公司安全生產主體責任落實年”活動推進、落實以及協調工作。

3、負責指導督促公司各單位深入開展“XXXX安全生產主體責任落實年”活動。

4、負責“XXXX安全生產主體責任落實年”活動的考核和成果總結。

三、工作目標

貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,把安全生產主體責任層層落實到崗、到人。通過完善安全生產管理體系、安全生產責任體系、安全生產管理制度、安全生產投入、安全生產標準化建設、安全生產教育培訓、安全生產應急管理和安全監督檢查,切實遏制重特大事故發生,確保安全生產形勢持續穩定向好。

對公司各單位的檢查確保到每一個車間,每一個部位、每一個環節、每一個崗位、每一臺設備,不留盲區,不留死角,保證覆蓋面達到100%。小隱患及時清除,清除后有記錄,有簽字;大隱患不能自行處理的及時上報公司,跟蹤處理記錄,消除隱患為止,簽字銷號。檢查出的隱患和上報隱患問題要制定詳細的整改計劃,認真自糾,做到整改目標、措施、責任、資金、時限“五落實”,嚴防各類事故發生。

四、工作任務

(一)建立健全安全管理體系、完善安全生產主體責任,堅持依法依規安全生產

1、強化安全生產組織領導。監督促進公司各單位嚴格依據法律、法規建立健全安全生產委員會的組織建設和安全責任體系建設工作。落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,強化公司各單位負責人將安全生產發展理念“入腦入心”。監督促進明確公司各單位負責人、各級安全生產負責人的責任范圍、責任清單、安全生產考核標準,落實公司各單位領導班子成員監管監察主體責任。

2、落實安全生產主體責任。推進公司與各單位簽訂安全生產目標責任書,切實貫徹安全生產主體責任。健全安全管理機構,嚴格依據法律、法規和行業標準設置安全生產管理機構,安全生產管理工作要覆蓋外委單位。

3、健全安全生產管理制度和應急預案。監督促進公司各單位建立健全安全生產管理制度、各級安全生產職責和相關應急預案工作。強化現場安全管理,落實生產一線安全管理機構,明確生產車間、班組安全責任人,配齊專(兼)職安全管理員,扎實抓好日常安全教育和安全事故分析研判,監督員工嚴格遵守安全管理制度和操作規程,強化現場安全管理,認真排查治理并如實向安全生產管理部門報告安全隱患,并立即落實整改措施,嚴防事故發生。

4、嚴格落實安全生產考核機制。公司各單位領導班子承擔本單位安全生產工作領導責任,把安全責任與各單位負責人的年薪考核掛鉤,對發生生產安全責任事故和環境污染責任事故的單位實行“一票否決”。要求公司各單位明確主要負責人、安全分管領導、其他分管領導、職能機構負責人、各部門負責人和各崗位人員安全生產責任,健全考核獎懲機制和安全生產“一票否決”制度,確保安全責任落到實處。

(二)強化風險管控和隱患排查治理,落實安全生產管理制度

公司各單位要嚴格落實安全生產風險分級管控和隱患排查治理體系。從制度上要健全和完善安全生產制度和操作規程,督促從業人員熟練掌握和嚴格執行。

1、規范安全生產例會制度。要嚴格落實月安全生產工作會、年度安全生產工作會等制度,定期研究、分析、部署安全生產工作,解決生產經營中存在的安全問題,制定和落實安全生產管控措施和隱患排查治理獎懲機制,調動全員隱患排查治理積極性,確保安全生產目標的實現。

2、規范安全生產例檢制度。要建立重點環節、重點部位和重點工藝安全生產專項檢查、作業區域安全生產巡查和長假期安全生產大檢查、安全值班工作,形成工作崗位每日安全生產檢查、管理部門每周安全生產檢查、公司各單位負責人帶隊每月安全生產大檢查等例檢制度。明確各級安全生產隱患排查治理主體責任人,健全和規范隱患排查治理信息臺賬,各項安全生產治理工作嚴格執行安全風險辨識、評估、分級、建檔和公告制度。

3、嚴格落實領導干部現場帶班制度。要制訂本單位領導干部帶班制度,明確檢查節點、重點環節、重點區域,嚴格執行企業領導班子成員和生產經營管理人員現場帶班有關規定,加強對生產一線監督檢查,夯實領導干部現場帶班責任。

4、嚴格落實安全生產責任考核制度。要建立健全以崗位安全績效考核為重點,以落實崗位安全責任為主線,以杜絕崗位安全責任事故為目標的全員安全生產責任考核辦法,加大員工薪酬中安全績效的比例,實現安全與效益掛鉤。嚴格落實干部職工評優樹模、晉級升崗(職)安全生產“一票否決”制,凡不重視安全生產、或安全問題突出的、或發生安全事故的,一律不得列入評比表彰和晉級升崗范圍;對“一票否決”落實不嚴的,要嚴肅追究責任。

5、嚴格落實職業病防治有關法律法規、標準規范,完善預防職業病設施設備,為員工配備合格的職業病防護用品,督促員工正確佩戴和使用,切實保護職工身體健康及相關權益。

(三)加強安全教育培訓

1、落實主要負責人安全培訓責任。公司各單位主要負責人每年要針對本單位不同崗位人員,組織制定年度安全生產教育培訓計劃,并督促相關責任人和部門認真組織實施。

2、實行全員持證上崗。生產單位安全生產主要負責人、安全管理人員和特種作業人員必須依法接受培訓并取得相應證書;其他從業人員必須按照有關法律法規和公司各單位規定,完成相應崗位安全技能培訓,并經考核合格后,實現全員持證上崗。加強新進員工以及使用新材料、新設備、新工藝和員工復崗、轉崗的安全教育培訓,用典型事故案例,強化警示教育,切實提高員工安全防范意識和防范技能。

3、深入開展安全文化建設。強化安全生產法律法規的宣傳貫徹落實,普及安全生產知識,提高員工安全風險辨析與防范能力。發揮安全文化在安全生產工作中的引領作用,切實把先進的安全文化融入到企業管理之中。

(四)強化安全生產應急管理

1、加強重大危險源監控。要建立重大危險源辨識、評估、登記、備案、監控、應急措施等工作機制和管理辦法,建立健全有針對的應急預案。建立重大危險源警示標志,及時將重大危險源應急措施等信息上報公司和有關主管部門。

2、加強預警預報。要利用先進的技術和方法建立安全生產監測監控系統,進行有效的實時動態預警。遇有重大危險源失控時,應當立即預警預報,組織撤離人員、停止運行、加強監控,防止事故發生和損失擴大。

3、加強應急管理。要加強應急管理機構和隊伍建設,結合安全生產實際,制定針對性應急救援預案,加強應急救援培訓,準備充足的救援物資;公司各單位每年至少舉辦一次事故應急演練,分析查找應急演練中存在的問題,及時修訂和完善安全生產事故應急救援預案,提高預案的針對性和適用性。

4、強化安全事故救援能力。公司各單位要建立專職應急救援隊伍,保障一般安全事故的處置和重大安全事故的先期救援。

5、強化事故處置和信息報送工作。發生安全事故后,單位主要負責人必須堅守崗位,立即啟動事故應急救援預案,快速、高效、科學地組織救援,最大限度地減少人員傷亡和財產損失;同時必須嚴格按照法律法規規定的時限、內容、方式、對象等要求,及時、完整、客觀地向當地政府、安全監管部門和行業監管部門報告安全事故情況,嚴禁瞞報、謊報、遲報。事故救援結束后,發生事故的單位必須積極配合好事故調查,妥善處理事故善后工作,嚴格落實事故調查組提出的防范整改措施。

五、方法步驟

第一階段:宣傳動員階段(5月15日前)。公司各單位要成立“企業安全生產主體責任落實年”活動領導小組,結合實際,制定方案,組建工作機構,廣泛開展宣傳動員和教育活動。一是各單位要對本企業安全生產主體責任落實年工作進行宣傳教育,使部門主要負責人及有關人員的參訓率、知曉率達到100%;二是深入開展“落實安全生產主體責任承諾”宣傳推廣活動,由各級負責人推廣到全體員工、各級部門、車間、班組,自覺履行法定安全生產職責和義務。5月份,公司安全生產檢查組將結合二季度安全生產檢查督查工作,對公司各單位工作開展情況進行督查,并將開展情況予以通報考核。

第二階段:工作落實階段(5月30日前)。結合本企業“企業安全生產主體責任落實年”宣傳和教育活動,全面落實主體責任體系建設工作、風險分級管控和隱患排查自查自糾治理體系建設工作、安全生產考核機制和責任追究制度等各項制度規定建設工作。

第三階段:考核總結階段(8月31日前)。公司各單位要將開展“企業安全生產主體責任落實年”工作情況的書面總結,上報公司備案,公司安全生產檢查組對各單位工作情況進行檢查。

六、工作要求

(一)公司各單位要高度重視,合理部署,制定本單位“企業安全生產主體責任落實年”活動方案,將活動貫徹落實到位,責任到人,扎實開展各項工作。

(二)公司各單位要結合本單位安全生產標準化各要素,認真組織開展“企業生產主體責任落實年”活動,建立“企業生產主體責任落實年”活動專項臺賬。嚴格貫徹落實安全生產獎懲機制,引導員工深刻領會活動的意義和要求,堅決杜絕走過場、紙面化、形式化。

(三)公司各單位“企業生產主體責任落實年”活動要有宣傳標語、有圖片資料、會議紀錄、培訓檔案等完整資料,存檔備查。

(四)做好三個結合。一是與“安全生產大檢查”活動相結合,統籌推進,夯實基層基礎,構建長效機制。二是與安全述職相結合,結合實際組織集中行動專項述職,查找不足,解決問題,總結經驗,推動工作開展。三是與安全監管建設相結合,完善重點區域安全防控設施,改善安全生產條件,進一步完善應急救援體系和預案,積極開展應急救援演練,不斷提升應急處置水平。

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