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如何全面落實安全生產主體責任

  來源:安全管理網 
評論: 更新日期:2019年10月28日

為深入貫徹落實國務院“關于進一步加強企業安全生產工作的通知”(國發〔2010〕23號)精神,全面推進企業安全生產標準化建設,進一步規范企業安全生產行為,改善安全生產條件,強化安全基礎管理,有效防范和堅決遏制重特大事故發生,國務院安委會于2011年5月3日出臺了“關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見”(安委〔2011〕4號),指明了開展企業安全生產標準化建設的意義、目標和任務以及實施方法。大部分企事業單位按照國務院安委會要求,開展了安全生產標準化建設活動,由于安全生產管理水平不等,各個級別達標的數量也不等。今年的“安全生產月”活動的主題是“全面落實企業安全生產主體責任”,那么企業安全生產標準化達標之后,如何全面落實安全生產主體責任呢?

  第一、安全生產標準化達標要從思想上達標

  一些企業把安全生產標準化達標作為一種形式或者一種目標任務來完成,認為“按照上級要求,聯系一下技術服務咨詢機構,花點錢,整點內業資料過了就行了”,沒有認識到安全生產標準化達標的真正目的是讓企業提高安全生產管理水平,更好的發揮經濟效益和社會效益。他們的安全生產標準化建設沒有落實到企業的每一個車間、每一個班組和每一個工作崗位,沒有落實到每一個從業人員的具體行為上,沒有把安全標準化作為一種現代的安全管理方法體現到企業的方方面面,企業的全員、全過程和全方位沒有真正動起來。因此,安全生產標準化達標要真正從思想上達標,任何時候只能加強不能放松,昨天的成績只代表過去,不代表今天,更不代表未來,只有不斷努力,才能永遠進步,安全生產要天天講、月月講、年年講、隨時講,安全生產工作怎么強調都不過分,怎么去抓都不過分。

  第二、樹立“以人為本、安全發展”的安全生產理念

  《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》指出:貫徹以人民為中心的發展思想,始終把人的生命安全放在首位,正確處理安全與發展的關系,大力實施安全發展戰略,為經濟社會發展提供強有力的安全保障。這就要求我們要牢固樹立“以人為本,安全發展”理念,堅守“發展決不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線,以防范遏制重特大生產安全事故為重點,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,把安全生產工作放在重中之重的位置,時刻把人民群眾的生命財產安全放在第一位。

  第三,樹立“安全生產是最大的政治”的思想理念

  安全生產是政治穩定和社會和諧、穩定的前提條件之一,只有從業人員的生命安全、健康得到了保障,員工隊伍才能思想穩定;才能調動激發人們的創造活力和生活熱情;只有使重大事故得到遏制,減少事故造成的心靈創傷和震動,社會才能安定有序。

  第四,樹立“安全就是效益”的價值理念

  沒有安全,就沒有效益,企業效益來自安全,企業的發展來自安全,失去安全就會面臨危險,丟掉安全,就可能孕育災難。安全的價值理念主要體現在安全投入與生產效益的關系上,安全生產投入也是安全生產標準化建設的重要環節,沒有安全投入,企業就不會有生產過程的安全。

  第五、強化安全生產教育與培訓,切實提高全員安全生產素質

  安全生產要素中人是第一位的,大量事實證明,事故往往是由于人的安全意識淡薄,安全思想麻痹造成的,要遏止事故,杜絕事故,必須通過開展全方位、經常性、扎扎實實的安全教育培訓,通過灌輸各種各樣的安全意識,逐漸在人的大腦中形成安全概念,才能對外界生產環境作出安全或不安全的正確判斷。安全生產標準化達標后,更應該進一步強化員工安全生產教育培訓,切實提高全員安全生產素質,增強他們的安全生產自覺性,促使他們對安全生產的認識再上新臺階,關心安全生產,重視安全生產,積極參與安全管理工作,完成“要我安全”到“我要安全”最終到“我會安全”質的轉變。

  第六、強化安全隱患排查治理,把事故苗頭消滅在萌芽狀態

  安全生產標準化達標的基礎是建立健全安全生產規章制度,層層落實安全生產責任制;而重點是排查治理事故隱患,監控重大危險源,建立預防機制;安全生產標準化建設的過程也是安全隱患排查治理的過程,只有建立安全隱患排查治理長效機制,對排查出的安全隱患做到措施、責任、資金、時限和預案“五落實”,清除生產過程中的各種事故隱患,才能使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求,人、機、物、環處于良好的生產狀態,從而達到各項事業安全發展的目的。

  第七、強化安全生產主體責任落實,建立安全生產長效機制

  《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》(安委〔2011〕4號)指出:企業是安全生產的責任主體,也是安全生產標準化建設的主體,要通過加強企業每個崗位和環節的安全生產標準化建設,不斷提高安全管理水平,促進企業安全生產主體責任落實到位。《河南省生產經營單位安全生產主體責任規定》第六條 規定:生產經營單位應當建立、健全安全生產責任制度,實行全員安全生產責任制,明確生產經營單位主要負責人、其他負責人、職能部門負責人、生產車間(區隊)負責人、生產班組負責人、一般從業人員等全體從業人員的安全生產責任,并逐級進行落實和考核。這就要求我們要建立健全安全生產責任制,依法依規設置安全生產管理機構,配備安全生產專職管理人員,實行全過程安全生產和職業健康管理制度,進一步強化安全生產網格化管理,層層簽訂安全生產目標責任書,把安全生產責任制落實到每一個部門、車間、班組和個人。并且按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的要求,強化主管部門安全生產和職業健康監督管理職責,建立安全生產監督管理的長效機制。
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