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打基礎 筑防線 再樹安監隊伍新形象

  來源:安全管理網 
評論: 更新日期:2019年10月23日

一、在“學”字上下實功夫

  一是我局始終秉持“學通、弄懂、領會透”的學習理念,采用每周一上午集中學與日常自主學相結合的方式,督促全局干部職工俯下身、沉下心、深入地學習,不斷提高自身的理論水平和實際業務操作能力,努力成為“專家型”監督管理人員。

  二是執法監察大隊成立后,先后十余次邀請省安全監管局、市法制辦領導和法律顧問來我局講授依法行政、法律法規、執法程序、文書制作、案例分析等方面知識。同時要求局領導班子就所主管行業的歷史沿革、基本態勢、成功經驗、薄弱環節、典型案例、改進措施等進行輪流上臺授課。

  三是組織干部職工到其他先進市(縣)學習他們的先進日常管理和執法經驗。通過面對面座談、實地考察學習等形式,讓全局同志增長了知識,開拓了眼界,提升了站位,大大提高了我局干部職工的執法水平。

  二、在“練”字上做大文章

  一是為達到“練為戰”的目的,近兩年來,我局每半年舉行一次模擬執法大練兵。在對全局執法監察人員進行為期一個月的集中理論培訓,選擇3-4個重點行業領域開展模擬監管執法現場學習活動。

  二是邀請省安全專家在幫助企業查找安全隱患的同時,就檢查企業需要注意的事項進行現場重點講解,確保大家能夠及時發現問題,處理問題。

  三是政策法規科結合日常執法常見問題,對模擬場景情形進行精心設計,盡可能按照真實情景設定了執法人員著裝、用語規范、亮證執法、現場查找隱患、核對違法事實、履行告知義務、解答問題、出示法律依據、作出處罰決定、送達法律文書等各相關環節內容,并制定了詳細的評分考核細則,確保所有參與模擬執法人員在進行現場執法時能夠認真細致,展示安監局執法良好風貌和形象,有效改變了以往“紙上談兵”式的枯燥說教的培訓方式。

  三、在“考”字上樹高標桿

  一是舉行面向全局干部職工對《安全生產法》《職業病防治法》《行政處罰法》《行政許可法》《行政強制法》《行政訴訟法》《河南行政執法條例》《河南省生產安全事故隱患排查治理辦法》等法律法規的知識測試,上半場為閉卷考試,下半場為開卷考試。

  二是要求所有參與模擬執法的人員現場制作現場檢查記錄、詢問筆錄、責令改正指令書、現場處理措施決定書等,針對不同問題需要使用的相關現場安全生產執法文書,并在次日將各自獨立完成的完整手寫行政執法案卷上交至局政策法規科統一密封,與理論考試卷一同交給專家改卷、評審,統一打分。

  三是為達到“技能大賽樹標桿、以考促學提素質”的目的,每次綜合測試結束后,對成績突出的個人和科室分一、二、三等獎進行通報表彰和物質獎勵,并列入本單位年底目標考核中。對評出的安全生產行政執法標兵,號召大家學習先進,鞭策后進,營造了比學趕超的良好氛圍,切實增強了干部職工的學習積極性和綜合執法實際操作能力。

  四、在“實”字上見真成效

  多年來,全局上下一心、共同努力,經過不斷嘗試、不斷創新、務實重干,依法行政工作取得了階段性成果。

  一是在提高全局干部職工的綜合素質上下真功、用實勁,培養了執法人員“嚴格執法、公正執法、規范執法、文明執法”的意識。在制作執法文書時能夠準確、規范引用法律條文,按照評卷細則完善執法案卷,選送的執法案卷連續兩年被省局評為全省安監系統優秀執法案卷。在檢查企業中更加規范有序,合法合規,有效促進了我局執法水平的整體提升。

  二是通過開展大培訓、大練兵、大提升三大活動,全局人員的執法水平、業務素質和監管能力明顯提高。目前,我局已有25人考取了河南省政府行政執法證,26人取得了河南安全生產監督管理局執法證,11人獲得了國家注冊安全工程師資格證書,為我市的安全生產工作提供了有力的人力支撐,為全市的安全生產形勢持續穩定提供了有力保障。

  安全生產事關社會政治大局的穩定,事關人民生命財產的安全。今后的工作中我局將繼續強化落實行政執法責任制,不斷提高執法隊伍理論水平和實戰能力,努力為全省安全生產形勢持續穩定好轉做出應有的貢獻。
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